為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育的重要指示精神和全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，推進(jìn)全省研究生教育分類發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、支撐力，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》（教研〔2020〕9號(hào)），現(xiàn)提出如下意見。

一、堅(jiān)持育人為本，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

1.健全“三全育人”機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿研究生教育和管理工作全過程，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，增強(qiáng)研究生使命感責(zé)任感。優(yōu)化研究生黨組織設(shè)置方式，選優(yōu)配強(qiáng)研究生黨支部書記。配齊配強(qiáng)思政課教師，開全開好研究生思想政治理論課，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)研究生課程思政，建成一批課程思政示范高校，推出一批課程思政示范課程，選樹一批課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批課程思政教學(xué)研究示范中心。配齊建強(qiáng)研究生專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，探索依托導(dǎo)師和科研團(tuán)隊(duì)配備兼職輔導(dǎo)員。加強(qiáng)研究生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)馬克思主義理論等學(xué)科建設(shè)，適度擴(kuò)大招生數(shù)量，提升思政人才供給能力，全面提升研究生黨建和思想政治工作質(zhì)量。

2.加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格崗位政治要求，明確崗位權(quán)責(zé)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)導(dǎo)師立德修身、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、履職盡責(zé)、潛心育人。嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定，無在研項(xiàng)目（課題）的教師不得聘為學(xué)術(shù)學(xué)位研究生導(dǎo)師。嚴(yán)格落實(shí)《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，對(duì)違反準(zhǔn)則的導(dǎo)師，由所在單位依規(guī)處理。建立激勵(lì)示范機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)兼職導(dǎo)師、校外導(dǎo)師的選聘、考核和培訓(xùn)。

二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，不斷優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)

3.合理擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。堅(jiān)持供給與需求相匹配、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生、特別是專業(yè)學(xué)位博士研究生招生規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生教育，適度擴(kuò)大學(xué)術(shù)學(xué)位博士研究生招生規(guī)模。在學(xué)研究生占全國(guó)總規(guī)模的比例穩(wěn)定在4.6%左右。

4.優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“四個(gè)面向”，統(tǒng)籌推進(jìn)高校學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，著力打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的高水平學(xué)科和學(xué)科集群。處理好基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科與新興交叉學(xué)科、文科與理工科等三方面關(guān)系，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的穩(wěn)定支持，支持戰(zhàn)略性新興學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位博士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)13個(gè)類別全覆蓋。

5.推進(jìn)學(xué)科交叉融合。搭建交叉學(xué)科發(fā)展平臺(tái)，支持高校學(xué)科之間、高校之間、高校與科研院所之間，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，打破學(xué)科壁壘、促進(jìn)文理融合，構(gòu)建規(guī)范有序、相互銜接的交叉學(xué)科發(fā)展體系，建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。

6.健全招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)持存量調(diào)整、增量?jī)?yōu)化，招生計(jì)劃向重大科研平臺(tái)、重大科技任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、關(guān)鍵（急需）學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)教融合等重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科傾斜，向質(zhì)量保證機(jī)制健全、落實(shí)有力的高校傾斜，向科教融合、產(chǎn)教融合成效突出的高校傾斜。對(duì)于管理混亂，在各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作中存在較大問題的高校，限制新增、調(diào)減招生計(jì)劃或停止招生。

三、堅(jiān)持固本培元，著力完善研究生培養(yǎng)體系

7.優(yōu)化招生培養(yǎng)全過程管理。嚴(yán)格規(guī)范考試招生，健全培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系，完善學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把研究生入口關(guān)、培養(yǎng)過程關(guān)、出口關(guān)。發(fā)揮資格考試、學(xué)位論文開題和中期考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的考核篩查作用，完善和落實(shí)研究生分流退出機(jī)制。支持培養(yǎng)單位探索建立彈性學(xué)制和靈活多樣的培養(yǎng)模式，以問題為導(dǎo)向、項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)選題指導(dǎo)，強(qiáng)化研究生問題意識(shí)、科學(xué)精神、人文素養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)。探索以創(chuàng)新成果、學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，建立優(yōu)秀研究生評(píng)選體系。

8.加強(qiáng)課程教材建設(shè)。每年評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀教材20部左右、示范課程30門左右，推進(jìn)培養(yǎng)單位完善課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容審批機(jī)制，優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)教材建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方式，打造精品示范課程。落實(shí)體育美育和勞動(dòng)實(shí)踐教育。在省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)中單獨(dú)設(shè)立研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)，每?jī)赡暝u(píng)選一次。

9.加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善本博直通、碩博貫通培養(yǎng)模式，實(shí)行培養(yǎng)方案一體化設(shè)計(jì)，支持一批事關(guān)原始創(chuàng)新支撐的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科。實(shí)施學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃，完善科教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)科研訓(xùn)練，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)。實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃，完善產(chǎn)教融合育人機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師實(shí)踐指導(dǎo)。建立一批科教融合和產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施“國(guó)家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)依托省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)和沈陽市等產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。

四、堅(jiān)持開放合作，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力

10.深入推進(jìn)校際、校所（院）合作辦學(xué)。支持培養(yǎng)單位依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，在學(xué)分互認(rèn)、課程互選、導(dǎo)師互聘、師生互訪、實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)共建共享方面形成長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建具有遼寧特色的高水平協(xié)同育人體系。加強(qiáng)省際交流，深化與江蘇、廣東對(duì)口合作，強(qiáng)化東北區(qū)域協(xié)作。

11.全面深化國(guó)際交流合作。支持培養(yǎng)單位與國(guó)際高水平大學(xué)建立研究生雙向交流機(jī)制，實(shí)行中外“雙導(dǎo)師”聯(lián)合培養(yǎng)、互授聯(lián)授學(xué)位。重點(diǎn)支持與“一帶一路”沿線國(guó)家高校、科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類高素質(zhì)人才。完善來華留學(xué)生招生、培養(yǎng)等管理體系，吸引優(yōu)秀學(xué)生來華攻讀碩士、博士學(xué)位，打造“留學(xué)遼寧”品牌。支持引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展高水平中外合作辦學(xué)，推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。支持培養(yǎng)單位積極承擔(dān)國(guó)家國(guó)際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加大國(guó)際組織后備人才培養(yǎng)力度。

12.推進(jìn)信息技術(shù)與研究生教育深度融合。利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，開發(fā)整合各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，推進(jìn)精品課程、圖書文獻(xiàn)、教學(xué)科研平臺(tái)等資源共建共享。完善服務(wù)研究生教育管理部門、導(dǎo)師和研究生的各類信息系統(tǒng)，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段、科研組織和管理方式現(xiàn)代化。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文校際館際共享機(jī)制，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

五、堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，著力提升研究生教育治理能力

13.深化質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。破除“五唯”評(píng)價(jià)方式，聚焦人才培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)等核心要素，健全分類分層多維的研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用績(jī)效管理考核、招生計(jì)劃調(diào)控、優(yōu)秀論文評(píng)選、學(xué)位論文抽檢、第三方評(píng)估等多種方式實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。完善培養(yǎng)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)管理力量，細(xì)化強(qiáng)化研究生管理部門、二級(jí)學(xué)院、導(dǎo)師和學(xué)術(shù)組織權(quán)責(zé)，加強(qiáng)招生培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程管理。強(qiáng)化研究生學(xué)術(shù)規(guī)范訓(xùn)練，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。完善研究生學(xué)業(yè)相關(guān)申訴救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)研究生合法權(quán)益保護(hù)。

14.深化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。完善差異化投入機(jī)制，加大研究生教育投入力度，向基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)傾斜。完善培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立多渠道投入機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位使用科研項(xiàng)目資金支持研究生培養(yǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與培養(yǎng)單位建立學(xué)術(shù)與創(chuàng)新交流中心、聯(lián)合培養(yǎng)基地，設(shè)立冠名獎(jiǎng)學(xué)金、校企研發(fā)中心等，吸引研究生和導(dǎo)師參與項(xiàng)目研發(fā)。完善政府主導(dǎo)、培養(yǎng)單位統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的研究生資助投入機(jī)制，健全資助管理體系，發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)保障作用。

15.健全組織落實(shí)機(jī)制。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確辦學(xué)方向。建立教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化組織、政策、條件、經(jīng)費(fèi)保障。壓實(shí)高校主體責(zé)任，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)科研條件建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備管理機(jī)制，提升研究生教育服務(wù)保障能力和水平。發(fā)揮省學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組和專業(yè)教指委等專家組織和行業(yè)學(xué)會(huì)的作用，支持培養(yǎng)單位設(shè)立專門研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究生教育研究、咨詢和指導(dǎo)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推進(jìn)各培養(yǎng)單位認(rèn)真制定落實(shí)方案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落好。