為有效預防、及時控制和妥善處理同等學力人員申請碩士學位全國統(tǒng)一考試（以下簡稱同等學力全國統(tǒng)考）突發(fā)事件，提高快速反應和應急處置能力，最大限度地預防和減少考試突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大考生的權益，確保考試工作平穩(wěn)進行，維護考點、考場和社會穩(wěn)定，根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案實施辦法（暫行）》等文件的有關規(guī)定，結(jié)合同等學力全國統(tǒng)考工作實際，特制定本預案。

本預案所指突發(fā)事件，是指在同等學力全國統(tǒng)考中發(fā)生的試卷失竊、試題泄密、嚴重擾亂考場秩序、嚴重的有組織作弊，造成考試無法正常實施、涉及人數(shù)眾多的自然災害、重大疫情、重大意外事故，以及同等學力全國統(tǒng)考考試安全和考風考紀工作領導小組暨考試突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱全國領導小組）認為屬于重大突發(fā)事件的其他事件。

一、組織機構與職責

（一）國務院學位委員會辦公室和教育部學位與研究生教育發(fā)展中心（簡稱學位中心）聯(lián)合成立全國領導小組，負責制定同等學力全國統(tǒng)考考試安全工作方案，研究突發(fā)事件應急處置相關問題，指導各省（自治區(qū)、直轄市）教育廳（教委）的突發(fā)事件應急處置工作，對突發(fā)事件研究應對措施，確定處置方案，指導、督查、評估突發(fā)事件處置等工作。全國領導小組辦公室設在學位中心。

（二）各省（自治區(qū)、直轄市）教育廳（教委）須成立本省同等學力全國統(tǒng)考考試安全和考風考紀工作領導小組暨考試突發(fā)事件應急處置領導小組（簡稱省級領導小組），負責制定本省同等學力全國統(tǒng)考考試安全工作方案，檢查指導本省各考區(qū)、考點突發(fā)事件應急處置工作情況，負責向全國領導小組辦公室報告和請示，與當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)有關部門支援應急處置工作，直接派員參與突發(fā)事件應急處置，對突發(fā)事件處理進行評估等工作。

二、應急處置原則

（一）突發(fā)事件應急處置工作應當依照有關法律法規(guī)，遵循應急管理工作規(guī)律，符合同等學力全國統(tǒng)考工作的有關要求。

（二）突發(fā)事件應急處置工作應當堅持統(tǒng)一指揮，系統(tǒng)聯(lián)動；分級負責，屬地管理；發(fā)現(xiàn)問題，即時上報；快速反應，有效控制的原則。

（三）突發(fā)事件應急處置工作應當堅持以人為本，公平公正，維護考生權益。

三、應急處置程序

（一）發(fā)生突發(fā)事件時，考務工作人員應當立即采取措施，并第一時間上報考點辦公室。

（二）考點辦公室接到突發(fā)事件報告后，值班工作人員應當詳細記錄，立即呈報省級領導小組；省級領導小組應及時報告全國領導小組辦公室，提出應對措施建議，并按照全國領導小組的要求進行處置，及時報告進展情況。

（三）全國領導小組辦公室接到報告后，立即做出明確指示，必要時立即召開全國領導小組緊急會議，對突發(fā)事件處置做出決策，并及時將有關決定通知相關省級領導小組，指導其進行處置；對突發(fā)事件的危害程度、處理狀況和社會影響進行評估。

四、突發(fā)事件類型及其處置措施

（一）試卷安全事件

此類事件主要指試卷遺失、試卷被竊、試卷損毀、試卷運送途中發(fā)生意外等可能造成試題信息失（泄）密的事件。

處置原則：第一時間采取一切必要措施，防止失（泄）密，盡可能控制和減小擴散范圍。

處置措施：保護現(xiàn)場，清點數(shù)目，確定試題是否擴散以及擴散范圍；及時報告上級主管部門、同級保密工作部門和公安部門；在第一時間會同公安機關采取必要措施，控制知悉范圍，切斷信息外泄途徑，監(jiān)控信息傳遞渠道；評估后果，決定后續(xù)處置措施。

（二）考試安全事件

此類事件主要指嚴重妨害考試正常進行、危害考試公平公正的事件，如大量考生入場積壓、擾亂考場秩序、有組織作弊等。

處置原則：采取果斷措施，避免事態(tài)惡化，將可能出現(xiàn)的事件及時化解；在有關部門配合下，按照《刑法修正案（九）》《教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等嚴厲處理各類作弊事件。

處置措施：及時解釋疏導，穩(wěn)定有關人員情緒，防止事態(tài)蔓延擴展；依照有關規(guī)定迅速對鬧事者分類處理，盡快恢復考場秩序，保證考試正常進行；事態(tài)嚴重時立即報告上級主管部門，提出處理意見，請求指示；對確需中止相關考場或者考點考試的，應當報經(jīng)領導小組批準。采取得力措施制止作弊行為，維護考場正常秩序，按有關規(guī)定嚴肅查處參與作弊的考生；及時報告上級主管部門，請求公安、電信部門協(xié)助查處工作，切斷串通作弊渠道。

（三）意外事件

此類事件主要指影響考試的自然災害、重大疫情以及火災、集體中毒、房屋倒塌等意外事故。

處置原則：以人為本，把保障考生及考務人員生命安全和考試安全作為首要任務，最大程度地減少意外事件造成的危害。

處置措施：發(fā)生洪水、臺風、地震等自然災害時立即報告上級主管部門，無法進行或者無法繼續(xù)進行考試時，在確保人身安全的情況下，應盡最大努力確保試卷安全，并采取必要的宣傳手段告知考生停考和停考原因。發(fā)生重大疫情或者獲悉重大疫情預警后，應當立即報告上級主管部門，并按規(guī)定程序向有關防疫部門報告；組織有關部門的人員趕赴疫情發(fā)生地做好防控工作。發(fā)生火災、集體中毒、房屋倒塌等意外事故時，應當按緊急情況立即妥善處理，做好突發(fā)事故的人員疏散、傷病員救治和情緒安撫工作，保證考生與有關人員生命安全；對中止考試的考生進行教育，不得泄露試題和影響其他正常考試的考場、考點；立即將有關情況逐級上報，請求指示。

五、應急處置的信息管理

（一）信息發(fā)布

在突發(fā)事件處置過程中要嚴格信息發(fā)布紀律，既要及時進行信息發(fā)布，保障考生的知情權，又要維護同等學力全國統(tǒng)考工作的統(tǒng)一性和權威性，杜絕信息違規(guī)發(fā)布和錯誤發(fā)布。有關通知和新聞稿應當嚴格報批程序，嚴守工作紀律。

（二）信息監(jiān)控

發(fā)現(xiàn)炒作突發(fā)事件、煽動不明真相群眾鬧事等傾向的，要會同有關部門，及時干預，消除影響。要密切關注互聯(lián)網(wǎng)信息動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有涉嫌泄露國家秘密的，應會同公安部門采取措施給予處置，并追查來源。

六、應急處置的責任

對于發(fā)生突發(fā)事件時工作人員擅離崗位的，發(fā)生突發(fā)事件后隱瞞不報或者報告不實的，發(fā)生突發(fā)事件后處理不及時或者采取措施不當?shù)模瑧敻鶕?jù)情節(jié)和后果對有關責任人給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。