一、考查目的

《公共政策分析》作為行政管理專業(yè)的核心學位課程，主要側(cè)重于考查學生對公共政策系統(tǒng)、政策體系、政策過程、公共政策常見分析框架的掌握、理解與運用情況。

二、考查要求

專題一、公共政策的主體和客體

1.掌握

公共政策的基本特征；政策主體和客體的形式與類型；政策主體和客體的特征；政策主體的結(jié)構(gòu)；政策客體的維度；政策客體的主要內(nèi)容；政策主客體的多樣組合。

2.理解

政策多樣性與一致性的影響因素；公共政策的主客體關(guān)系；政策關(guān)注的維度和層面對政策本身的影響。

3.運用

理解公共政策的本質(zhì)及其社會形象運用。

專題二、公共政策的價值、內(nèi)容、形式

1.掌握

政策價值的界定；政策內(nèi)容的一般構(gòu)成；從《立法法》、《黨政機關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機關(guān)公文格式》及其他有關(guān)規(guī)定理解政策形成及其內(nèi)在的權(quán)力要求；政策價值的構(gòu)成與研究方法。

2.理解

政策價值的核心指向；政策內(nèi)容的嚴肅性；政策形式的社會意義

3.運用

至少能夠使用一種發(fā)現(xiàn)政策價值的方式

專題三、政策體系及其運行規(guī)則

1.掌握

政策體系的宏觀層面與微觀層面不同指向；政策體系宏觀層面的結(jié)構(gòu)；政策體系微觀層面的構(gòu)成；政策體系的運行規(guī)則。

2.理解

政策沖突在政策體系中的處理方式；政策戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵。

3.運用

運用微觀政策體系擬定政策文本。

專題四、公共政策功能與環(huán)境

1.掌握

政策功能與政策社會效果；政策的半成品屬性；政策環(huán)境與政策匹配；環(huán)境與政策互動；政策創(chuàng)新與環(huán)境的關(guān)系；政策學習與政策擴散對環(huán)境的要求。

2.理解

政策與環(huán)境間的相互決定關(guān)系；政策的社會效果與環(huán)境的關(guān)系；政策在環(huán)境中的主動性及其運用。

3.運用

政策創(chuàng)新與學習環(huán)境要素提煉。

專題五、政策問題與政策議程

1.掌握

政策問題與社會問題的差異；解決社會問題的模式；政策議程形成的常見條件及解釋；議程與決策機制的關(guān)系；議程管理的關(guān)鍵；議題、啟動、策略及其關(guān)系。

2.理解

政策問題形成的影響因素；議程對政策活動的影響；媒體在其中的作用。

3.運用

對既有的議事規(guī)則進行專業(yè)解讀。

專題六、政策方案設計與政策工具

1.掌握

政策方案設計的常見模式；政策方案形成的一般過程；專家、文件起草組、領(lǐng)導者、群眾在政策方案形成中的角色；政策工具的特點與分類；政策工具評價方式與標準。

2.理解

政策方案設計的影響因素；政策工具的特點與功能；方案設計與決策機制的關(guān)系

3.運用

結(jié)合政策體系的微觀層面、政策環(huán)境、政策工具嘗試進行政策方案起草。

專題七、政策合法化

1.掌握

政策合法化的界定；政策合法化的特征；政策合法化的層次；決策機制分類與合法化過程；次優(yōu)方案與最優(yōu)方案策略；正式程序與非正式程序；一人決策、會議決策、委員會決策差異。

2.理解

不同決策系統(tǒng)對政策方案的要求；政治與專業(yè)在合法化過程中的差異；宏觀政治系統(tǒng)與政策子系統(tǒng)；立法性決策與其他決策的差異。

3.運用

比較《立法法》和《黨政機關(guān)公文處理工作條例》對合法化的規(guī)定

專題八、政策執(zhí)行

1.掌握

政策執(zhí)行的定義與特點；政策執(zhí)行的自上而下與自下而上模式；政策執(zhí)行的行動學派；政策執(zhí)行的組織學派；政策執(zhí)行的常見模型；政策執(zhí)行的常見影響因素；政策執(zhí)行偏差；政策執(zhí)行再決策；行政裁量與行政自由裁量權(quán)。

2.理解

公共政策半成品特性及其對執(zhí)行的要求；行政裁量的邊界；政策執(zhí)行的統(tǒng)一性與環(huán)境多樣性的關(guān)系。

3.運用

利用行政裁量理解執(zhí)行性政策文件

專題九、政策控制

1.掌握

政策控制的功能；政策控制的常見方法；政策控制的常見手段或技術(shù)；政策檢測與執(zhí)法監(jiān)察；政策順服與對抗。

2.理解

管理方法與政策控制的關(guān)系；政策控制的權(quán)力因素；政策控制的合理邊界。

3.運用

政策控制的環(huán)境適應與一致性邊界

專題十、政策調(diào)整與終結(jié)

1.掌握

政策調(diào)整的方式；形成政策調(diào)整的影響因素；影響政策調(diào)整效果的因素；政策調(diào)整的主導模式；政策終結(jié)的形式，政策終結(jié)的動力及阻力；政策終結(jié)的阻力緩解方式。

2.理解

政策調(diào)整對政策系統(tǒng)的適應性；政策終結(jié)的方式選擇；主動與被動的政策調(diào)整與終結(jié)。

3.運用

政策調(diào)整與終結(jié)的邊界適用。

專題十一、政策評估

1.掌握

政策評估類別：政策產(chǎn)出與政策影響；政策評估標準；政策評估的常見比較途經(jīng)；政策評估經(jīng)常遇到的困難。

2.理解

政策評估的社會需求；上下級政府對政策評估的態(tài)度差異；評估者與評估對象對政策評估的不同理解。

3.運用

政策評估的積極和消極目的應用

專題十二、政策分析的其他流行框架

1.掌握

階段啟發(fā)法及其批評；多源流分析框架的假設與基本邏輯；制度分析與發(fā)展框架的假設與規(guī)則；間斷平衡分析框架的假設與邏輯框架；倡議聯(lián)盟分析框架的基本假設、邏輯結(jié)構(gòu)及其四次變化。

2.理解

不同框架關(guān)注的對象及其特點；不同框架的基本假設差異與共同點；政策子系統(tǒng)。

3.運用

注意不同框架的應用對象差異。