公安學(xué)在職研究生理論體系是概念發(fā)展的有機(jī)組織，即邏輯化的概念推演、展開(kāi)過(guò)程。它具體是指該門(mén)學(xué)科的概念和聯(lián)結(jié)這些概念的判斷，通過(guò)推理、論證，形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的邏輯系統(tǒng)。

任何學(xué)科都是作為體系而存在的，也就是說(shuō)，真正的知識(shí)是白相一致的概念體系。沒(méi)有體系就不能成為科學(xué)，就可能是凌亂的、片面的，就可能是機(jī)械的拼湊，即所謂“散漫的整體性”。科學(xué)的任務(wù)就在于探索對(duì)象的一般規(guī)律，從而形成由該學(xué)科的一系列概念、范疇、原理組成的具有嚴(yán)密結(jié)構(gòu)的理論體系。正如黑格爾所說(shuō)的那樣，哲學(xué)若沒(méi)有體系，就不能成為科學(xué)。沒(méi)有體系的哲學(xué)理論，只能表示個(gè)人主觀的特殊心情，它的內(nèi)容必定是帶偶然性的。哲學(xué)的內(nèi)容，只有作為全體中的有機(jī)環(huán)節(jié)，才能得到正確證明。陳桂生教授也指出:“以學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)衡量一門(mén)學(xué)科的獨(dú)立地位，其關(guān)鍵更在于它是否形成獨(dú)特的概念系統(tǒng)和運(yùn)用這些概念進(jìn)行邏輯推理的命題，構(gòu)成嚴(yán)密的理論體系。”也就說(shuō)，如果一個(gè)研究根本不能建立起規(guī)范的理論體系，它就不能成為一門(mén)顯科學(xué)或獨(dú)立的學(xué)科，只能是其他學(xué)科的研究領(lǐng)域。因此，若要為公安學(xué)在職研究生成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科在內(nèi)涵上找到合法性依據(jù)，公安學(xué)在職研究生學(xué)科理論體系建設(shè)不是可有可無(wú)，而是必須為之，而且要加強(qiáng)之。

公安學(xué)在職研究生理論體系是經(jīng)過(guò)理性思維對(duì)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)加工而得到的，是從客體的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律方面反映客體內(nèi)在邏輯關(guān)系的概念體系，它代表人們對(duì)事物更深刻的認(rèn)識(shí)水平，是人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)更高的層次。它有三個(gè)方面的特征:(D它不只是對(duì)客體作簡(jiǎn)單的分類(lèi)與外在的描述，而是注重揭示客體的內(nèi)在聯(lián)系和深層次的規(guī)律;⑦它是一種用以說(shuō)明事物本質(zhì)特征的抽象體系，不是現(xiàn)象的簡(jiǎn)單描述，也不是概念的簡(jiǎn)單堆積，而是以概念、范疇為基礎(chǔ)，揭示概念與概念的內(nèi)在聯(lián)系，復(fù)演客體運(yùn)動(dòng)變化客觀規(guī)律的體系;(多由于理論體系是從內(nèi)在聯(lián)系、規(guī)律性方面深刻地揭示了客體運(yùn)動(dòng)變化的客觀機(jī)理，因而它可以解釋事物的變化，預(yù)見(jiàn)客體未來(lái)的變動(dòng)，以指導(dǎo)人們的實(shí)際工作。從形成條件而言，理論體系的形成是一種基于實(shí)踐發(fā)展的思考，是以豐富的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的，但并非僅僅是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單總結(jié)，它需要抽象的理論思維和“形而上學(xué)”的思辨;就內(nèi)容而論，理論體系是概念、命題之問(wèn)具有內(nèi)在聯(lián)系的邏輯體系，并非是概念、理論的簡(jiǎn)單集合、堆積;就形成過(guò)程來(lái)說(shuō)，理論體系的建設(shè)并非是一種“一勞永逸”的終結(jié)性的結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)需要不斷更替、變革而逐步完善的過(guò)程。

公安學(xué)在職研究生建構(gòu)理論體系的價(jià)值在于:一是使理論知識(shí)系統(tǒng)化、科學(xué)化。它有利于人們對(duì)理論本身的總結(jié)和把握，也是開(kāi)展高等教育、培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)人才，尤其是開(kāi)展研究生教育的基礎(chǔ)。二是有利于對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)做出解釋和預(yù)言。也就是說(shuō)，理論體系“乃是一種使知識(shí)一體化的手段，它可以填補(bǔ)已知東西之問(wèn)的問(wèn)隙，能夠靈活地對(duì)付新的、不確定的情景，而且能夠探索未知的東西”，它不僅可以解釋現(xiàn)象，更重要的是可以預(yù)測(cè)事物變動(dòng)、發(fā)展方向。三可以起到規(guī)范人們行為的作用。人作為歷史文化的產(chǎn)物，不管他白覺(jué)或不白覺(jué)、愿意或不愿意，他的思想和行為總是要受到某種理論的框范，因此，可以說(shuō)，理論體系具有規(guī)范與變革人的存在方式的力量。四是有利于人們?cè)诠餐脑?huà)語(yǔ)空問(wèn)內(nèi)討論問(wèn)題。理論體系是一種話(huà)語(yǔ)形式，其對(duì)概念的厘定，為學(xué)者對(duì)話(huà)與交流提供平臺(tái)，其建構(gòu)過(guò)程中也是不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同理論體系的爭(zhēng)辯過(guò)程，為學(xué)者交流提供共同的話(huà)語(yǔ)空問(wèn)。五是有利于厘定學(xué)科知識(shí)領(lǐng)域。新興學(xué)科邊界爭(zhēng)議最大，有了白己的理論體系之后，就可以“描繪”白己的知識(shí)“場(chǎng)域”，形成白己的知識(shí)“疆界”和“領(lǐng)地”，使本學(xué)科向科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化方向邁出較大的步伐。六是有利于促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。理論體系建構(gòu)既不是為了理論而理論，也不是對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的表述，而是對(duì)歷史發(fā)展趨勢(shì)的表征，指向未來(lái)，指導(dǎo)和規(guī)范人們的行為。從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所取得的偉大成就中，我們就不難看出理論體系對(duì)實(shí)踐的巨大作用。

雖然人們常說(shuō)“理論不是理論家個(gè)人的事情，社會(huì)對(duì)理論的形成與發(fā)展擁有巨大的決定作用”，但是一旦理論進(jìn)入到體系化的過(guò)程，理論家的作用便凸顯出來(lái)，需要他們進(jìn)行禪精竭慮的精神勞作，需要他們對(duì)知識(shí)、理論進(jìn)行深刻的批判性反思和思想性創(chuàng)造，體現(xiàn)著思想者的智慧和力量。因此，尊重他們的創(chuàng)造性勞動(dòng)，為他們創(chuàng)造寬松的研究環(huán)境和條件，鼓勵(lì)他們對(duì)理論研究進(jìn)行深刻的反思與澄明，是建立公安學(xué)在職研究生理論體系必不可少的一個(gè)重要條件。